人民日报：国投 “小总部大工业”开端形成
来源：人民日报
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宣布时间：2016-08-11
“已往，许多投资项目的审批决策权都在总部，有时一个流程就得走一个月 。现在，原本由总部决策的70多个事项授权给了我们子公司董事会，我们的责任重了，决策速度大幅提升，多年没有进展的外洋业务也取得了突破 。”说起国家开发投资公司今年初启动的分类授权革新，国投电力控股公司总经理黄昭沪体现 。
建立有效体制机制，从“管资产”向“管资本”转变，是新一轮国企革新的焦点之一 。已往，国投公司决策权多集中在总部，对子公司管得过多过细，使其活力缺乏 。对此，公司今年初将所有子公司凭据差别实际情况，划分为充分授权、部分授权、优化治理三类 。在作为充分授权革新试点的国投电力，总部除保存体现股东权责、有外部监管要求的事项外，将选人用人权、自主经营权、薪酬分派权等权利“能放则放” 。子公司真正成了独立的市场主体，活力得以有效释放 。
像分类授权这样的重大革新，近年来在国投另有不少 。2014年7月被国务院国资委确定为国有资本投资公司试点以来，国投先行先试，努力探索国有资本投资公司功效定位、体制机制和运营模式等重大课题 。
——调解业务结构，效劳国家战略，加速转型升级 。
“国投原有业务比较古板，电力、煤炭、口岸业务比重较大，前瞻性战略性工业生长缺乏 。”国投公司副总裁施洪祥说，近两年国投梳理调解现有业务，重点生长基础工业、前瞻性战略性工业、金融等效劳业和国际业务，推动国有资本向“命脉”和民生领域集中 。
优化存量，做优基础工业 。好比，电力领域，将重点转向生长水电、风电、光伏等清洁能源，停止结构在建项目以外新的火电项目 ；同时加速开发外洋业务，投资建设印尼火电项目，投资收购西班牙一家风电企业 。
开发增量，立异生长前瞻性、战略性工业 。重组中国高新和国投高科，推进专业化投资治理 ；提倡设立国投先进制造工业投资基金 ；设立国投科技结果转化创业投资基金，效劳10个民口国家科技重大专项项目 。
——重塑总部职能，“小总部、大工业”花样开端形成 。
近两年，国投明确了“小总部、大工业”的目标，着力解决以往总部职能治理越位、缺位、不到位等问题 。革新之后，总部主要通过公司治理机制，对所出资企业履行出资人职责，行使股东权利，全面落实国有资本经营责任 。
“国投自己就是革新的产品 。对国投来说，革新立异就是企业生长的生命线！”国投公司董事长王会生体现 。
本文摘自：《人民日报》