人民日报：切脉中国经济，世界信心在增强（权威论坛）
来源：国务院国资委官网
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宣布时间：2016-05-10
罗尼·林斯（中国—巴西研究所所长、巴西经济学家）
提拉纳（泰国朱拉隆功大学经济学院教授）
谢栋铭（新加坡华侨银行经济学家）
艾汉·高斯（世界银行生长预测局局长）
傅立门（比利时布鲁塞尔自由大学今世中国研究院资深研究员）
张明（中国社科院世界经济与政治研究所国际投资研究室主任）
安德烈·米哈伊洛维奇（俄罗斯莫斯科大学中国经济专家）
经济增长——
正从投资驱动转向消费驱动
罗尼·林斯：国际三大信用评级机构在进行评级时，考虑的因素包括机构评估、经济、外部因素、财务政策和钱币政策等，这涉及盘算、考察和调研等方面，主要目的是向资本市场上的授信机构和投资者提供种种信息，履行治理信用的职能，也就是限定一个国家或一个企业的危害，看其是否有履行其财务允许的能力。这些预测并不总是能够真实地评估一个国家或一个企业的真实情况，如关于1994年墨西哥金融�；�1997年亚洲金融�；�1998年俄罗斯金融�；�2001年阿根廷债务�；�，评级机构并不是总能做出正确的预测。
两大评级机构将中国的主权信用评级展望定为负面，并没有反应出目前中国真正的实力，很洪流平上是由于它们对中国的预测相对守旧。尽管一些中国企业的利润有所减少，但在中国现有政策空间下，中国的生长潜力依然很大，不可因此就下调中国经济的展望。别的，他们还认为中国实行革新的速度达不到预期。作为世界第二大经济体，中国正以切合其生长纪律的速度进行革新，经济转型需要一准时间。截止到2015年底，中国的外汇储备有3.33万亿美元，这是中国足以应对其财务允许的重要包管。
提拉纳：国际评级机构是基于主权国家以往的经济体现，并结合自身的选择偏好做出主权信用评级，评级结果相关于受评估国家的经济体现而言，具有滞后性，且它们由美欧资本控股，受到西方价值观、自身商业利益等所导致的垄断性、监管缺失等制约，因此，只能充当国际投资人的参考指标，并不具有决定性意义。例如，直到2007年美国次贷�；⒑�，国际主要评级机构才下调了美国的主权信用评级，招致欧盟委员会宣布对标普和穆迪在美国次贷�；蟹从郝惺硬�。
和评级相比，国际组织对经济体做出的经济形势展望更有前瞻意义，反应出国际社会对经济体生长的肯定与信心。4月12日，国际钱币基金组织（IMF）宣布《世界经济展望》报告，下调了美国、欧元区、日本今年的经济增速预期，唯独上调了中国经济今明两年的增速预期。IMF上调对中国经济增速预期是对中国已宣布的经济调解政策所做出的反应。报告指出：“中国经济正在从投资驱动转向消费驱动。随着中国去产能、去库存的推进，工业增长将进一步下降，而效劳业有望坚持稳健增长。”
此前一天，世界银行也对今年中国经济增长做出了6.7%的预测，并体现2016年，中国仍然是亚洲生长的主要推动力。4月以来，摩根大通、瑞信、高盛、汇丰等金融机构也纷纷上调关于中国经济增速的预期，体现出在全球经济增速减缓的配景下，国际社会对中国经济稳定生长的期望。
谢栋铭：去年夏天以来，市场对中国一度陷入了非理性的灰心情绪中，影响到了包括IMF在内的国际机构对中国经济的走势判断。今年2月以来，中国金融市场趋于稳定，这种太过灰心情绪得以纠正，市场对中国经济增长预期目标6.5%—7%可以实现的信心不绝增加。IMF也对中国积极的财务政策和稳健的钱币政策投了信任票，认为这些政策正在起到作用，将在未来继续支持中国经济。
傅立门：IMF上调中国经济增长预期是基于中国去年和今年第一季度的经济增长状况做出的判断。凭据国家统计局宣布的数据，2016年第一季度，中国的海内生产总值（GDP）同比增长6.7%。目今，全球经济增长乏力，钢铁、煤炭等许多以前支撑中国经济增长的行业都显露出疲态，中国能实现6.7%的经济增长并禁止易。并且，这一经济增速处在相对平稳的区间，比美国、欧盟和日本都要快。
目前，中国政府正推进经济转型，效劳业有望连续坚持增长，第三工业将成为经济增长的重要动力源泉。须要时，中国政府可以动用许多政策性工具，释放出更多有利于经济增长的政策。
安德烈·米哈伊洛维奇：2015年，从国际上看，世界经济连续苏醒乏力，中国的进口增长快于出口，金融危害增加；从海内来看，中国处于经济生长的结构转型期，资源情况、市场情况等多方面都爆发了变革，并且中国政府拿出更多资金用来支持民生生长。在内外双重挤压下，2015年中国GDP比上年增长6.9%，着实是一个不低的速度，总体上切合中高速增长的目标。并且，中国对世界经济增长的孝敬仍然在25%以上。
艾汉·高斯：中国效劳业增长强劲，部分抵消了其他产能过剩行业减速的影响，中国经济2016年可能逐渐放缓，实现经济再平衡。由于资本外流减缓，钱币贬值减弱，外汇储备3月实现小幅上涨。有迹象标明，中国最近接纳的刺激性步伐爆发了作用，中国经济稳定增长的预期正在增强。我们预测，今明两年的中国经济增速将划分抵达6.7%和6.5%。
罗尼·林斯：今年第一季度，中国经济增速与去年基内幕同，牢固资产投资同比增长10.7%，比上年全年加速0.7个百分点，都说明中国经济增长渐趋稳定，已经开始周期性苏醒。此前世界银行也预测2016年中国经济将增长6.7%，因此在2016年，中国经济实现6.5%—7%的全年增速目标将不可问题。
中国的结构性革新正在稳步推进，中国政府还将对国有企业的革新进行更洪流平的监督，新型城镇化建设正在推进，革新行动越发开放深入，全国规模内也越发强调立异。最新数据显示，中国越发注重引入外部资金，突破旧有的生长模式。未来几年内，将着力扩大内部的消费和效劳市场作为中国经济生长的一大重要支持。别的，在生长清洁能源的大前提下，中国的能源结构也在爆发变革，可连续能源的使用比重在逐渐增加。
张明：从第一季度的要害经济指标来看，在全球经济增速放缓的配景下，中国经济回暖迹象明显，这在某种水平上是由钱币信贷政策和房地产调控政策显著松开等政策行为导致的�？悸堑侥壳爸泄迷龀ぞ哂忻飨缘囊绯鲂в�，中国经济的回暖关于目今的全球大宗商品市场反弹、新兴市场国家资本回流与本币贬值压力削弱，都有明显的提振作用。
谢栋铭：中国经济的稳定运行最直接的影响就是使整个新兴市场经济趋稳，尤其是从资本流动角度来看，随着对中国经济瓦解的担心开始减少，资本外流局面好转，新兴市场国家甚至重新泛起资本流入的局面。而近期大宗商品价格反弹，也对资源国家的汇率起到了支撑。近期全球市场情绪上涨，部分原因就是中国经济趋稳，排除了全球市局面临的一个系统性危害。
外来投资——
看好大市场和对外开放水平
傅立门：调结构促转型、生长消费驱动型经济将是局势所趋，中国目前正向正确的偏向行进。近年来，中国在一些领域的经济转型已经开始，但这并非一蹴而就，而是需要很长时间。与西方兴旺国家的各工业对GDP的孝敬率比照，中国还需要进行更多的经济调解和革新。
提拉纳：2008年后，中国政府努力制止经济“硬着陆”，并致力于调解经济结构，实现工业转型升级，从已往依靠投资和出口拉动转向依靠海内消费和立异驱动。通过连续推动生长效劳业，中国经济实现了稳定生长。目前来看，中国政府深化经济革新的步伐是乐成的，中国经济增长的总体质量也在不绝提升。
今后，中国应该充分考虑市场需求，制止推出大规模经济刺激计划，避免大规模资金外流，主动提高项目质量。要罗致上世纪90年代日本经济刺激计划失败的教训，不再重走依靠刺激计划生长经济的老路，而应该全面深化经济体制革新，为经济可连续生长铺路。同时，随着中国海内去产能压力不绝加大，应该充离开拓国际市场，推动国际产能相助，让中国制造业为世界作出更大孝敬。别的，不应该急于追求都会化率，不再建超大都会，而是重点推进小城镇建设，让农村人口留在农村，提高基本公共效劳笼罩面，从而发动乡镇地区经济生长，全面提高经济生长质量。
今年第一季度，中国全国吸收外资总体稳步增长。全国新设立外商投资企业5956家，同比增长1.6%。在效劳业众多领域中，高技术效劳业增长势头最为强劲，实际使用外资同比增长104.3%，其中，数字内容及相关效劳、信息技术效劳实际使用外资涨幅较高。
对投资人而言，中国仍然具有巨大的吸引力。一方面，中国拥有巨大的人口，这自己就是一个大市场，任何投资者都不可忽视。另一方面，中国对外开放的程序不绝加速，行政效劳水平不绝提高，这对外资是重大利好。需要注意的是，真正希望通过在华恒久投资实现生长的非金融投资项目，应该获得大力支持。相反，关于仅着眼于短期利益而进行的金融投资，则应谨慎看待。
谢栋铭：随着中国推动工业升级，中国制造或中国建造不再是廉价的代名词，而是高质量的象征。中国产品性价比的快速提升也使得中国的吸引力越来越大。
安德烈·米哈伊洛维奇：联合国贸易和生长集会最新宣布的报告显示，中国2015年吸引外国直接投资同比增长6%，达1360亿美元，总量居全球第三位。俄罗斯莫斯科大学经济系所做的统计标明，88%的受访者认为与中国进行贸易往来大有前途。中国政府也在增强地方政府性债务治理和增强危害管控，避免企颐魅债务危害向财务危害转化的步伐切实可行。总的来看，与其他新兴国家相比，中国在吸引外资的竞争中处于优势职位。在沿海地区，由于基础设施完善，经济生长较快，制度情况优越，这种优势更为明显。
罗尼·林斯：中国的资金和技术实力雄厚，在基建等领域有显著优势，“一带一路”沿线国家希望与中国相助。随着越来越多外资进入中国，尤其是高科技领域和效劳行业，中国也将为吸引更多外资创立更好的条件。如果中国能够越发注重科技立异、深化内部革新、挖掘日益强大的海内消费市场，中国经济生长和社会条件能够获得更大的提高和改善。
整体债务——
规模占比不高，危害可控
谢栋铭：中国企业的杠杆率高主要有两个原因：首先，中国融资渠道较为简单，主要依靠银行贷款和刊行债券，股权融资相对滞后是导致企业杠杆率快速上升的主要因素；第二，中国是个高储备率国家。因此，无法用国际经验来判断中国的债务危害。
傅立门：中国的债务危害主要来自金融领域和转型的工业。国际金融�；⒑�，中国银行业的投资和债务数量增加，积累了大宗不良资产。现在，债务增长速度下降后，就需要慎重考虑如何消化这些巨额债务，尤其要警惕钢铁、煤炭等古板行业聚集的大宗资产在转型历程中转变为不良债务。
张明：目前，中国的国民债务率并不高，但中国企业部分的债务率偏高，要警惕企业杠杆率急剧下行所导致的一系列危害。为此，要在坚持适度经济增长和危害可控的前提下，引导企业部分去产能与去杠杆；要正视未来银行体系泛起大宗幻魅账的危害，通过政府注资、银行自行核销、市场化处理等方法来应对未来的不良债务。在此历程中，既要制止爆发大宗的“僵尸企业”与“僵尸银行”，又要制止释放过多信贷进而引发资产价格泡沫。
谢栋铭：中外洋汇储备较多，居民储备率较高，中央政府和居民部分的杠杆率低，可以形成缓冲，为中国争取化解债务危害的时间。中国有履行其财务允许的能力，中国整体的债务危害短期内依然可控。允许“僵尸企业”破产以及重组将有利于减少金融“空转”，生长多条理的资本市场也可以缓解杠杆快速上升的危害。
提拉纳：目今，中国整体债务占GDP的比重不到40%，规模尚处在可控水平，相信中国政府有能力控制目前的债务规模。需要注意的是，这里的40%是国际通用的权衡债务规模的口径，但由于中国人口规模巨大，中国国情也具有奇特性，因此不可完全用国际口径“一刀切”。为了逐步缩小债务规模，中国需要进一步压缩财务支出，制止推出大规模经济刺激计划，降低金融运作比例，推动外汇储备越发多元化。
安德烈·米哈伊洛维奇：中国应切实增强地方政府性债务治理。其中包括：密切跟踪和评估地方政府性债务危害状况，对债务高危害地区进行危害预警，坚决制止地方政府违法违规举债行为；研究付与地方政府依法适度举债融资权限，建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，将地方政府性债务分门别类纳入政府预算统一治理；开展地方政府债券自发自还试点等。
在完善投资情况方面，各地区应设置差别的生长重点。例如，东部地区投资情况建设的重点是提升综合竞争优势，承接国际工业转移中制造业的高端环节和先进的现代效劳业项目，西部地区投资情况建设则要把重点放在“软、硬”投资情况的同步建设生长上。
总的来看，中国需要从多个方面进行强化治理，充分发挥中国巨大内需市场的吸引力，充分利用人才优势，提升对外资的吸引力。
本文摘自：《人民日报》