人民日报：深化国有企业用工制度革新
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宣布时间：2017-04-17
国有企业用工制度革新是国有企业革新的重要内容之一 。革新开放以来，我国国有企业用工制度革新取得了良好效果，基本完成了从计划用工向市场用工、从牢固用工制到劳动条约制的转变 。但也应看到，目前我国国有企业中还保存条约工、农民工、劳务派遣人员等多种用工方法，也差别水平保存同工差别身份、同工差别酬等现象 。这种状况倒运于发挥员工的积极性、主动性和创立性，倒运于增强员工的归属感和认同感，需要在深化国有企业革新中着力加以改变 。党的十八届三中全会《决定》提出，“规范招人用人制度，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视” 。贯彻落拭魅这一要求，应加速推进国有企业用工制度革新，全面建立切合社会主义市场经济和现代企业制度要求的新型劳动关系和用工制度 。
坚持以人为本，尊重和包管员工正当权益 。人是企业生长的焦点要素 。深化用工制度革新，必须坚持以人为本，树立尊重劳动、尊重人才的用工理念，切实包管种种员工的正当权益 。应实时纠正平均主义、吃“大锅饭”的做法，树立按劳分派、任人唯贤的理念，�；げ⒁⒃惫さ幕浴⒅鞫院痛戳⑿�，突破人浮于事的局面 。深化用工制度革新难免会给一些员工带来思想上的波动 。针对员工的思想认识问题，应坚持正面引导和教育，增强员工的爱岗敬业精神，资助员工正确认识和处理个人利益与集体利益、个人生长与企业生长之间的关系，以积极、健康、向上的心态融入企业生长 。在深化用工制度革新的历程中，企业应增强与员工的相同交流，体贴员工的事情与生活，妥善处理员工之间的矛盾，资助员工解决实际困难；拓宽员工加入企业经营治理的渠道，包管员工正当权益，维护员工主人翁职位 。
调解薪酬分派结构，形成统一的激励机制 。由于历史原因和国有企业的特殊性，一些国有企业还差别水平地保存着老员工以身份治理为主的用工方法和相关人为制度 。这与新员工的治理方法和薪酬制度之间保存一定差别，容易形成攀比心理，也容易让新员工感受不公正 。深化用工制度革新，应正确处理新、老员工之间的利益关系，在“尊重历史、认可差别”的基础上逐程序整薪酬分派结构，逐步由身份治理向条约治理和岗位治理转变，充分发挥市场机制作用和劳动力市场的订价功效，最终突破“铁饭碗”的用工制度 。坚持因事设岗、能岗匹配原则，努力确保种种员工各尽其能、各得其所 。凭据事情岗位、职业技术、事情绩效建立并完善薪酬激励机制，形成合理的收入分派差别，使薪酬分派结构既有公正性又具激励性 。
完善与现代企业制度相适应的市场化用工制度 。建立健全以条约治理为焦点、以岗位治理为基础的用工制度，形成人员能上能下、能进能出的合理流动机制 。突破身份差别，统一凭据相关劳动执规律则签订劳动条约，突破终身制；凭据果真、公正、竞争、择优的原则，建立高效的人才引进、绩效考核、晋升与退出机制，形成动态、竞争性的用工治理制度；凭据劳动条约划定的事情职责和事情业绩，结合事情实际完成情况进行科学合理的考核 。另外，针对季节性用工、临时用工等动态用工情况，国有企业必须严格遵循国家执规律则制定相关政策，真正使相关员工与劳动条约制员工“同工、同酬、同福利、同治理”，增强他们的归属感，调动他们的积极性 。
本文摘自：《人民日报》