新华社权威访谈丨深化国资国企革新 为中国式现代化提供有力支撑 ——访国务院国资委党委书记、主任张玉卓
来源：国务院国资委网站
浏览量：
宣布时间：2024-08-30
新华社北京8月29日电 党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化革新、推进中国式现代化的决定》对深化国资国企革新进行了系统安排 。
如何掌握国资国企革新的正确偏向？怎样落实好“推进国有经济结构优化和结构调解”“健全国有企业推进原始立异制度安排”等要害任务？记者采访了国务院国资委党委书记、主任张玉卓 。
牢牢掌握深化国资国企革新的原则要求
问：《决定》围绕深化国资国企革新提出新要求、作出新安排，国务院国资委如何贯彻落实？
答：《决定》把深化国资国企革新纳入全面深化革新的战略全局，进行了系统安排，明确了我们在新征程上深化革新的方位、前行的节奏和事情的重点 。国务院国资委将指导推动国资国企全力以赴抓革新、凝心聚力谋生长，为中国式现代化提供有力支撑 。重点将从五个方面来掌握 。
一是牢牢掌握深化国资国企革新的总体目标，连续推动国有资本和国有企业做强做优做大 。要坚持和落实“两个绝不摆荡”，依靠革新破除制约企业高质量生长的体制机制障碍，不绝夯实中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础 。
二是牢牢掌握深化国资国企革新的基础要求，增强焦点功效和提升焦点竞争力 。增强焦点功效，就是要通过革新提高战略支撑能力、民生包管能力、价值创立能力，在担负好经济责任的同时更好担负政治责任、社会责任；提升焦点竞争力，就是要更好适应市场竞争要求，在科技、效率、人才、品牌等要害要素上连续发力，塑造企业奇特优势 。我们将聚焦提升“五个价值”（增加值、功效价值、经济增加值、战略性新兴工业收入和增加置魅占比、品牌价值），统筹推进功效结构性革新和体制机制性革新，连续塑造国有企业的功效优势、竞争优势 。
三是牢牢掌握深化国资国企革新的鲜明导向，加速形成同新质生产力更相适应的生产关系 。我们要掌握新一轮科技革命和工业厘革局势，适应人民群众新期待和市场需求新变革，加速企业组织形态、经营机制、治理体系的厘革，增进种种先进生产要素向生长新质生产力集聚，不绝提升全要素生产率，塑造新优势新动能 。
四是牢牢掌握深化国资国企革新的重点任务，不绝提升革新的综合效能 。包括完善治理监督体制机制，推进国有经济结构优化和结构调解，完善中国特色现代企业制度等等，既抓好全面落实，也抓好重点突破 。
五是牢牢掌握深化国资国企革新的政治原则，始终坚持和增强党对国资国企革新的全面领导 。必须坚持把党的领导贯串革新各方面、全历程，增进党的建设与企业生产经营深度融合，确保国资国企革新始终沿着正确偏向前进 。
“两端发力”推动国有资本“三个集中”
问：“推进国有经济结构优化和结构调解”，国务院国资委将具体做好哪些事情？
答Ｄ缠国有经济结构优化和结构调解，是做强做优做大国有资本和国有企业的内在要求，也是增强国有经济整体功效作用的重要途径 。《决定》就此作出专门安排，我们将统筹考虑、系统谋划、坚决落实 。
总的考虑是要着眼于生长壮大实体经济，结合“十四五”计划的深入落实和“十五五”计划的谋划实施，以市场化方法推动国有经济的战略性重组、专业化整合和前瞻性结构，在更大规模、更深条理、更广领域统筹配置国有资本，有力推动“三个集中”，即向关系国家宁静、国民经济命脉的重要行业和要害领域集中，向关系国计民生的公共效劳、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴工业集中 。
具体来说，我们将坚持两端发力、双轮驱动：一方面抓好古板工业强基转型，统筹推进设备更新、工艺升级、数字赋能、治理立异，用数智技术、绿色技术革新提升古板工业，推动高端化、智能化、绿色化生长；另一方面抓好新兴产颐魅战略结构，深入实施央企工业焕新行动和未来工业启航行动，健全新兴工业培育机制，加大在新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新质料、高端装备、生物医药、量子科技等领域的投入力度，不绝催生新工业、新模式、新动能 。
在事情落实上，我们将以国有资本投资、运营公司为平台，以完善国有资本经营预算制度为包管，着力盘活存量，有序拓展增量，不绝提高国有资本配置和运行效率，放大国有经济整体功效 。
在原始立异上力争取得更大突破
问Ｄ缠原始立异，国有企业如何健全制度安排？
答：中央企业是国家战略科技力量的重要组成部分，是科技强国建设的主干中坚 。我们将坚决落实党的二十届三中全会安排，不绝强化企业科技立异主体职位，完善立异体制机制，在“三高一优”上协同发力、连续用力，力争在原始立异上取得更大突破 。
一是强化高质量的科技供应 �；谌牍伊⒁焯逑�，主动牵头或加入国家科技攻关任务，建立企业研发准备金制度，强化目标导向的基础研究和应用基础研究，在战略价值高、应用前景广、自身有优势的领域全力攻坚，努力掌握更多要害焦点技术和源头底层技术 。
二是建设高能级的研发平台 。深度加入国家实验室建设，新建一批全国重点实验室、国家技术立异中心等国家级研发平台，共建区域立异中心，打造高水平立异联合体，深化同上中下游种种企业科技相助，积极开展国际科技交流，取得更多科技结果 。
三是推进高效率的工业融合 。增强企业主导的产学研深度融合，主动开放市场和应用场景，加速结构建设一批看法验证、中试验证平台，推进首台（套）、首批次、首版次应用，使更多科技结果从样品演酿成产品、从产品延伸为工业 。
“一优”，就是要连续营造优质的立异生态 。健全支持原始立异的出资人政策，完善研发投入加回机制，推进职务科技结果赋权革新，以立异创立为导向，灵活开展多种形式的中恒久激励，凭据科研事情不确定性高的特点，进一步完善合规免责机制，让科技人员摊开手脚做事业、心无旁骛搞科研 。
连续完善治理监督体制机制
问：国务院国资委在“完善治理监督体制机制”“完善国有企业分类考核评价体系”方面有何事情考虑？
答：《决定》对完善治理监督体制机制作出重要安排 。国务院国资委将坚决贯彻落实，不绝立异生长中国特色国有资产监管体制，把“放得活”与“管得住”结合起来，不绝提高监管效能 。
一方面是充分释放活力 。坚持政企离开、政资离开，充分尊重和维护企业法人工业权和经营自主权，充分尊重下层首创精神，在守住宁静底线的前提下，勉励企业实施个性化、差别化的革新探索，使企业越发充满生机活力 。另一方面是切实增强监管 。落实国有资产保值增值责任，完善国资监管体系和监督约束机制，用好信息化、智能化等方法，引导企业依法合规经营，有效防备化解危害，坚决守住避免国有资产流失的底线 。
同时，我们将增强同各有关治理部分的政策协和谐信息共享，提升政策的精准性、科学性、一致性，健全经营性国有资产集中统一监管制度，发挥专业化、体系化、法治化、高效化监管优势，使企业生长的偏向更聚焦、支持更有力、情况更友好 。
《决定》提出“完善国有企业分类考核评价体系”，这是完善治理监督体制机制的重要环节和有力抓手 。在这方面，国务院国资委已经做了不少探索，出台了针对19个行业的考核实施计划，在2024年度对中央企业的经营业绩考核中，个性化指标占比抵达77% 。
接下来，我们将凭据中央企颐魅整体上担负使命多维、工业漫衍多样、业务板块多元等情况，进一步完善分类考核评价体系，制定更有针对性、越发个性化的考核指标，加速实现“一业一策”“一企一策”，引导企业各展所长，争当差别赛道的“尖子生”，实现质量更高、功效更优的生长 。