深化国企革新 加速机制转换
来源：人民日报
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宣布时间：2020-10-29
2018年8月 ，国务院国有企业革新领导小组办公室启动实施了国企革新“双百行动” ，先后选取400余户中央企业子企业和地方国有主干企业 ，深入推进综合性革新。
今年10月27日 ，国务院国有企业革新领导小组办公室在广州召开“双百行动”现场推进会�；嵘� ，国务院国资委副主任翁杰明介绍：400余户“双百企业”中 ，八成以上建立了董事会 ，实现外部董事占大都；半数以上实施了混改 ，有些已经乐成上市；100余户开展了股权、分红权等差别方法的中恒久激励；全员劳动生产率凌驾中央企业平均水平50.7% ，近三年复合增长率达9.9% ，“大部分‘双百企业’已经释放出革新红利、尝到了革新甜头。”
完善经理层选聘和治理方法 ，让治理人员能上能下
“2019年 ，我们以市场化方法完成集团高管层10名职业经理人的选聘事情 ，集团高管全部取消行政级别。”北方华创科技集团股份有限公司党委副书记、总经理陶海虹介绍说 ，通过制定职业经理人契约化考核激励治理步伐等一系列制度 ，公司形成了激励与约束相结合的契约化治理体系。
治理机制是提升企业活力和效率的重要基础 ，据国务院国资委介绍 ，截至2019年底 ，有87.4%的“双百企业”已经实行了任期制和契约化治理（或职业经理人制度） ，其中203家“双百企业”率先突破 ，抵达本级及所出资企业100%全笼罩。这些企业在三项制度革新的各项评估指标上 ，全面优于未推行企业。
中车株洲电力机车研究所有限公司党委书记、董事长李东林体现 ，近两年来 ，公司对300多名中层人员实施排序 ，同一层级中 ，年薪最高者是最低者的1.6倍 ，有12人被强制退出经理人序列 ，30余人受到惩办。
大力推行治理人员竞争上岗、末等调解和不堪任退出等制度；关于经考核评价不可胜任事情的 ，调解岗位、降职降薪……截至2019年底 ，“双百企业”治理人员退出比例较革新前提升38.4% ，基本实现治理人员能上能下。“双百企业”还连续优化组织机构 ，46.5%的企业进一步降低了治理人员占比 ，治理效率获得有效提升。
推行市场化用工机制 ，让员工能进能出
“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。”两年多来 ，中国电信所属天翼电子商务有限公司大力推行市场化选人用人机制 ，先后建立了治理培训生计划、鸿鹄计划等优秀年轻人才的培养通道 ，提任优秀年轻治理人员与技术专家38人 ，治理人员平均年龄为34岁。
“我们还建立了述能、述职制度 ，综合测评排名后50%的治理序列人员、后20%的专业序列人员 ，答辩欠亨过者予以降职 ，累计已降职、免职26人。”天翼电商党委书记、总经理罗来峰说。
让员工步队强起来 ，既要在内部优胜劣汰 ，也要向外部招才引智。上海医药集团股份有限公司董事长周军体现 ，公司近年来加大了领军人才、高端研发立异人才和国际化经营人才的引进力度 ，“2018年以来 ，市场化选聘了董事会秘书、首席医学官及185名药物试验、注册等方面人才 ，有效提升了新药研发能力。”
“双百企业”连续推进全员绩效考核制度 ，以业绩为导向科学评价差别岗位员工孝敬。近3年来 ，全员绩效考核笼罩率平均抵达97.7% ，且坚持逐年递增态势 ，86.4%的“双百企业”实现了全员绩效考核100%全笼罩。建立健全以劳动条约治理为要害、以岗位治理为基础的市场化用工制度 ，对不堪任岗位要求的员工进行培训或调解。近3年 ，“双百企业”员工市场化退出率均在10%以上 ，员工正常流动机制基本形成。
发挥薪酬分派激励作用 ，让收入能增能减
“对转制科研院所来说 ，科技人才是企业的名贵资源。”中国电器科学研究院股份有限公司党委书记、董事长章晓斌体现 ，在“双百行动”中 ，公司实施了混淆所有制企业员工持股试点革新 ，把对企业未来生长影响大、业绩关联度高、可替代性低的594名焦点主干员工纳入持股规模 ，极大调动了员工积极性 ，“与2016年相比 ，2019年企业人均薪酬水平增幅45% ，员工离职率大幅下降。”
北方华创综合接纳“股票期权+限制性股票”的组合方法 ，切实提升激励的精准性有效性 ，焦点员工主动离职率由15%降至2%以下；天翼电商以考核结果兑现薪酬 ，员工年度考核实现全年激励性收入变换在-12%至+20%……一家家“双百企业”结合企业实际和团队特点 ，有针对性地实施差别方法的中恒久激励 ，有效引发了步队活力。
两年多来 ，“双百企业”进一步健全与劳动力市场基本适应、与经济效益和劳动生产率挂钩的人为决定和正常增长机制。截至2019年底 ，有90.8%的“双百企业”实现了人为总额增幅与经济效益基本匹配；凌驾一半的“双百企业”实现了人为总额增幅与经济效益高度匹配。
翁杰明体现 ，下一步 ，各中央企业和各地国资委要在国企革新三年行动中 ，以更坚强的决心、更坚定的意志、更大的力度纵深推进“双百行动” ，率先完成重点任务 ，更好发挥引领示范刊行动用。