人民政协报：中国经济是混淆所有制的最大受益者
来源：哈尔滨电气集团公司
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宣布时间：2014-06-13
“目前，新兴际华集团所属的二、三级企业已经在很大比例是事实上的混淆所有制企业了，以下属的三级企业为例，混淆企业抵达37家，占到124家三级企业总数的29.84% 。”全国人大代表、新兴际华集团董事长刘明忠在谈到新兴际华集团在推进生长混淆所有制经济时给出了这样的数字 。
可以说，生长混淆所有制，国企民企相互融合、相互增进，是未来中国企业生长的趋向，也是生长的动力和源泉所在 �；煜兄凭靡欢ㄊ峭粑裁说呐浜暇�，最大受益者将是中国经济 。
混淆所有制为国企注入经济活力
刘明忠通过新兴际华的企业实践总结到；混淆所有制对国企革新的牵引作用尤为突出 。首先，企业通过混淆所有制，进行交叉持股，实现产权多元化，关于推动有效企业法人治理结构具有要害意义 。有了多元化、合理化的股权结构，企业就有了改善规范治理、健全法人治理结构的内生推动力 。从这个角度来说，当国有企业实施了混淆经济，也就相当于从体制机制层面上引进了更有效的监管与制衡，社会资本或者民营资本代表可进入董事会，各个股东之间具有平等加入公司治理的权利，也就是说，在交叉持股或者相对控股状态下，股权集中水平降低了，任何单方面的股东想要专断专行地进行决策的可能性很小，其他股东加入公司治理的动力和热情会大大增加，这就从体制机制上包管了公司治理的有效制衡和规范决策 。
其次，体现在包管生长质量效益方面，当法人治理结构规范有效，企业就水到渠成地成为真正的市场主体，让企业以市场主体身份凭据市场规则来运作，在企业运营中自主决策，促使经理层按股东利益最大化的目标原则行事，主动加速企业的工业升级和立异驱动，实现企业生长从“速度规模型”转向“质量效益型”的基础转变，实现国资价值最大化和可连续竞争优势 。新兴际华二、三级公司的一些重大项目投资历程中，始终提倡在合适的条件下，尽可能引入民营企业相助者，发挥民营资本“相助中的同伴、决策中的制衡、治理中的高参”的作用，将经营潜在危害控制在治理决策机制层面 。通过民企股东和国企股东在股本上的“1+1＝2”，实现企业在决策智慧、治理运营、危害管控和利润效益四个层面的“1+1＞2” 。
另外，还体现在增强经济活力效率方面，关于国有企业来讲，通过生长混淆所有制经济，有利于国有产权的流动、重组，优化资源配置，提高运营效率和经营活力 。通过与社会资本、非公经济融合生长，进一步引进资本，引进品牌、引进产权、引进市场，引进新的理念、新的运营模式，引进国际化、专业化的人才步队等，以引发活力、创立力与竞争力，推动国有企业进一步摊开搞活；让混淆所有制企业与民营企业在市场上进行平等的竞争，最大限度地对市场主体进行多方面的激活；引发企业宽大员工的加入性和创立性，调动方方面面的积极性，引发国企立异的内生动力，实现国企活力与效率的提高、国有经济整体竞争力的提高 。
混淆所有制为民营资本提供更辽阔空间
国企在通过重组联合民营企业和社会资本，实现国有资产增值保值的同时，也实现了国资民资的共融共创 。加速生长混淆所有制经济，国企民企革新无疑要实现你中有我、我中有你的双赢 。
关于民营企业来说，通过混淆所有制经济，市场准入进一步放宽，民企和社会资本获得了更大更辽阔的生长空间和加入领域，尤其是在能源、通信、金融、资源开发、铁路、医疗、教育等基础工业和公共效劳业等重点领域，混淆所有制的提出，破除了准入障碍，移除了“铁门槛”，突破了“玻璃门”，让民营资本加入国企革新，让更多的民营企业能够进入市场竞争当中来，与国企一起有更多的相助共赢的时机 。
通过混淆所有制，民企也可以吸收借鉴国有企业成熟的治理经验，建立科学、健全、有效的治理机制，利用组织机制的力量克服治理中的缺乏 。许多民营企业在立异意识、开拓、拼搏精神方面很强，很值得尊敬，但有时候是在凭创颐魅者、经营者个人的一己的经验和能力制胜，在治理中是靠友情和亲情去约束人，以情感取代治理制度、治理机制，这样就容易泛起治理主观性大，决策随意性大的问题，缺乏恒久生长的理性计划和战略思考 。从这个角度讲，交叉持股，民企允许国企参股，也可以资助民企克服“家族式”的治理形式和“家长式”的决策方法 。
刘明忠提到，他一经和许多民企的企业家朋友谈过，他们自己认为，混淆所有制经济对他们而言也是革新时机，他们自身也要借机革新，要乘着混淆所有制的春风谋求“第二次创业”、“第二次立异” 。
刘明忠最后透露，新兴际华将继续加速推出与民企民资互利共赢相助对接平台机制，强化自身国有资产的资本化治理与运营 。将适时建立工业投资相助基金，突出资本化运作、市场化运作，还将建立区域化投资公司或者突出区域公司、二级公司的控股运营能力，并依靠混淆所有制形式，加速推进战略性新兴工业生长程序 。
� 。ū疚恼抡�5月13日《人民政协报》 作者：闫秋图 陈建萍）