人民日报：使市场之手和政府之手优势互补
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宣布时间：2014-06-13
党的十八届三中全会《决定》提出，“处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。这既体现了社会主义市场经济的基本纪律，也是完善社会主义市场经济体制的基本要求。
资源配置是指种种生产资源（人力、物力、财力等）如何用于种种商品的生产和效劳的提供（生产什么，生产几多，怎样生产）。市场是商品交换的场合、渠道和纽带，是商品生产者之间全部交换关系的总和。市场纪律包括价值纪律、供求纪律、竞争纪律、钱币流通纪律等。市场在资源配置中起决定性作用，是市场经济的一般纪律。
在资源配置中，既发挥市场的决定性作用，也发挥政府的宏观调控（宏观经济治理）和市场监管（微观经济规制）作用，是市场经济国家的通常做法，也是现代市场经济的一般纪律。“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，这与现代市场经济是一致的。同时，我国实行的是社会主义市场经济体制，它是与公有制为主体、多种所有制经济配合生长的基本经济制度和按劳分派为主体、多种分派方法并存的分派制度联系在一起的，从而在宏观调控和市场监管上，能够把人民的目今利益与久远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥政府和市场各自的优势，增进国民经济连续健康生长。
在社会主义市场经济条件下，需要正确界定市场和政府在资源配置中发挥作用的界限和水平。凡属市场能有效发挥作用的，政府要简政放权、松绑支持，既不越位也不错位；凡属市场不可有效发挥作用的，政府则不可缺位，该管的要坚决管住管好，制止泛起大的波动和问题。需要注意的是，在社会主义市场经济条件下，“使市场在资源配置中起决定性作用”，并不是指市场在全部资源配置中都起决定性作用，在市场失灵的领域必须由政府发挥宏观调控和市场监管作用。
《决定》指出：“科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。”在社会主义市场经济条件下，政府的职责和作用主要是坚持宏观经济稳定，增强和优化公共效劳，包管公正竞争，增强市场监管，维护市场秩序，推动可连续生长，增进配合富足，弥补市场失灵。因此，可将我国的资源配置区分为公共产品和效劳的资源配置与非公共产品和效劳的资源配置两部分。在非公共产品和效劳的资源配置中，由市场起决定性作用；在公共产品和效劳的资源配置中，由政府起决定性作用�；谎灾�，以充分发挥市场在非公共产品和效劳的资源配置中的决定性作用来弥补政府失灵，以充分发挥政府在公共产品和效劳的资源配置中的决定性作用来弥补市场失灵，实现“看不见的手”和“看得见的手”的优势互补，增进社会主义市场经济连续健康生长。
“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，是不可支解的一句话。我们应不绝完善社会主义市场经济体制，在资源配置中正确运用“看不见的手”和“看得见的手”，增进我国经济连续健康生长和社会全面进步，努力实现“两个一百年”的斗争目标和中华民族伟大再起的中国梦。
�。ū疚恼抡�5月13日《人民日报》，作者：郭 飞 对外经济贸易大学中国经济生长研究中心主任、教授）