环球时报:“国企低效论”不切合事实
来源：哈尔滨电气集团公司
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宣布时间：2014-07-14
在国企革新讨论中 ，常听到有人宣扬“国企低效论” ，将“国企低效”归结为体制问题 ，以此阻挡国资控股。笔者认为 ，在中国国企 ，包括国资控股的大型企业 ，雄风重振 ，以强劲大力的形象展现于世界经济竞争舞台的今天 ，“国企低效论”不切合事实 ，作为要求“国资退出控股状态”的理由更不可建立。
先谈“体制问题”。从主张私有化的角度看 ，通常公有制经济 ，通常国有经济主导的体制 ，永远都是低效的。因为 ，只要看到资源、财产在社会层面上的使用和分派 ，就会觉得这是私人资本利益的损失和浪费。“企业办社会” ，其实不可一概否定 ，究竟对社会是一种积极孝敬 ，对现代大企业自身的稳定生长也有利益 ，许多兴旺资本主义国家也是提倡的。但在中国 ，只要是国企来办 ，就会被人谴责为浪费和低效� ？晌教逯撇畋� ，利益出发点差别 ，效率标准也差别。公有的效率 ，令私有认同 ，很难说不是一种奢望。
国有企业效率不是私企能简单类比的。国企既要追求企业利润和效益 ，又要担负更多社会责任 ，把经济效益和社会效益综合起来看 ，国企的整体效益比私企高得多。
从公共财务孝敬看 ，虽然目前在我国企业户数、资产、主营收入占比中 ，私企已占大头 ，国企皆处劣势 ，但在向国家缴纳的税金及附加占比中 ，2012年私企仅为13.0% ，国企高达70.3%。
从资本投入和产出看 ，国企不可只重短期效益 ，更要关注中恒久生长。一些公共基础设施、重大工程建设和高科技工业生长 ，如高速铁路、大飞机制造、卫星通信导航、载人航天、绕月探测、载人深潜等重大项目 ，投入巨大 ，周期较长 ，不可能立马见效 ，但一旦见效 ，对整个经济社会发挥的作用力和对国际竞争爆发的影响力 ，绝非一般企业可比。
从本钱和利润比较看 ，有研究标明 ，国企能够严格遵守国家划定 ，所担负的税负明显高于私企 ，节能降耗的本钱也高于私企 ，还担负着养老帮困等多方面的社会职能 ，在这种情况下 ，利润收入仍然实现了较快增长。以本世纪头十年(2000-2010年)为证 ，我国工业国企资产年均增长11.4% ，而利润年均增长19.9% ，这是举世惊叹的成绩。
另有种说法 ，国企的优异绩效是靠垄断得来的。这也不切合事实。目前我国国企中 ，包括117家央企 ，属于垄断行业的企业少少 ，不凌驾20家 ，且是既有垄断也有竞争。垄断性行业如制品油、天然气等产品的价格 ，都由政府制定 ，由于政府订价要考虑宏观经济形势和社会稳定等因素 ，在一个时期可能订价较低 ，造成相关国企的政策性亏损。海内外的事实都证明 ，凡垄断行业私有化的第一结果 ，就是涨价 ，这种“效率” ，是向消费者开刀割肉获得的。
客观上讲 ，无论国企照旧私企 ，在一定条件下保存企业个体效率有高有低的差别漫衍 ，并不奇怪。从总体状况看 ，无论是社会效益水平 ，照旧企业自己的技术、治理和经营水平 ，国企都要比私企高 ，基础不保存国企肯定比私企低效的问题。应当相信 ，生长混淆经济 ，坚持国资控股 ，有利于优化国有资本和其他社会资本的资源配置效率 ，发动企颐魅整体水平提高 ，创立加入海内国际竞争的新优势 ，真正实现习总书记提出的“继续社会责任树立良好形象”的要求。
�。ū疚恼抡�7月7日《环球时报》 作者：昆仑岩）