人民政协报：六央企“探索”国资革新试点
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宣布时间：2014-07-26
事件：
7月15日 ，在国务院国资委召开的新闻宣布会上 ，国资委宣布了开展“四项革新”试点名单 ，六家中央企业纳入首批试点。其中中国建材、中国医药成为了首批混淆所有制试点企业。
这四项革新试点划分为：在国家开发投资公司、中粮集团有限公司开展改组国有资本投资公司试点；在中国医药集团总公司、中国建筑质料集团公司开展生长混淆所有制经济试点；在新兴际华集团有限公司、中国节能环保公司、中国医药集团总公司、中国建筑质料集团公司开展董事会行使高级治理人员选聘、业绩考核和薪酬治理职权试点；在国资委治理主要卖力人的中央企业中选择2家—3家开展派驻纪检组试点。
据介绍 ，此番试点将因企制宜实行“一企一策” ，由企业提出试点计划 ，牵头厅局与试点企业进行对接 ，确保可操作、能落实、有突破、出经验 ，对企业的计划经专项小组研究后 ，提交国资委革新领导小组审议 ，成熟一个 ，审议一个 ，实施一个。
国资委勉励各项试点能率先突破的就不等不绝 ，先行先试。关于对试点需要解决的政策性问题提出 ，在不越执规律则“红线”、不碰国有资产流失“底线”的前提下 ，多开“绿灯” ，少踩“刹车”。
解读：
国企革新不可再等了。
距十八届三中全会提出的国资革新思路已已往8个月 ，国资革新计划因各方意见不同 ，迟迟不可出台。此次国资委出台的央企“四项革新”试点终于迈出实质性一步。
从目前宣布的四项革新试点内容来看 ，这些都非新领域：如绝大大都国企母公司已多是控股投资公司 ，即国有资本运营的框架大都已搭建而成；如混淆所有制 ，原则上所有上市国企都属于混淆所有制 ，现在年以来多家央企先后宣布了混淆所有制试点计划；又如董事会制度 ，其实自2005年就开始试点运行外部董事制度等等。
然而 ，已往一系列的国企革新虽都有阶段性效果 ，但离决策层和市场的预期依然有着不小的距离。对国资革新的具体内容 ，不但各方专家意见不尽相同 ，有时部委之间的意见也纷歧致。好比 ，关于国有投资运营公司的治理架构和运行模式；关于混淆所有制的法人治理结构、经营机制与国有企业有哪些基础区别等。正因此 ，国资委或许希望通过试点 ，有选择性进行突破 ，规避危害 ，积累经验 ，更好地解决矛盾。
国务院国资委新闻谈话人彭华岗在此次新闻宣布会上体现 ，试点是革新落地的要害意义 ，也标记着革新进入顶层设计和试点同步阶段 ，想法是摸着石头过河 ，以点带面 ，有序推进深化革新。他指出“试点将以局部发动全局 ，发动更多国企主动革新”。但这并不料味着国资革新会等着看这些试点报告 ，然后再全部推广。而是在每家公司的试点中发明问题 ，解决问题 ，一企一策来推进革新。
这也意味着 ，从1980年代中后期至今 ，国企国资革新仍处于“摸石头过河”的路上 ，目前可行的革新路径仍是探索。
不过 ，今后次试点的思路来看 ，至少有一点可以明确了：目今的国资国企革新 ，正凭据十八届三中全会明确的以管资本为主的新定位 ，探索国资治理新范式 ，而非拘泥于主导混淆所有制企业的运营。
接下来 ，如何遵循刚刚敲定的革新思路 ，有序推进国资国企革新 ，更多需要的是革新担责和革新魄力问题。
�。ū疚恼抡�7月22日《人民政协报》 作者：李彬）