前线：科学全面认识我国国有经济的定位
来源：哈尔滨电气集团公司
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宣布时间：2014-07-18
我国国有企业革新已经走过了30多年的历程，积累了富厚的革新经验。海内外实践证明，关于国有企业的评价绝对不是与民争利、效率低下就能概括的，私有化也并非国企革新的灵丹妙药。笔者认为，要科学认识国有企业的职位和作用，必须制止片面性和简单化，而代之以多角度、全方位的视角。
坚持用生产力标准来看待国有经济
生产力标准是马克思主义的基本看法。马克思主义认为，生产力决定生产关系，生产关系要适应生产力的生长。国有经济作为一种产权制度，体现着一种生产关系。判断某一生产关系是否适应生产力的生长水平和要求，就看其是否能够增进生产力的生长。在现实事情中，生产力的标准可进一步具体为经济生长这个标准。判断国有经济是否切合当今我国生产力的状况，应看它是否增进了中国经济的生长。为此，我们要站在中国特色社会主义建设、革新的历史长河中，看待国有经济对我国经济生长的作用。
新中国建立后的前30年，国有经济在我国经济生长中占有绝对优势职位。革新开放以来，我们逐步确立了以公有制为主体、多种所有制身分派合生长的社会主义市场经济体制。在国有经济不绝做强做大的同时，非公经济也获得了长足生长，使得我国经济连续高速增长，迅速逾越了以资本主义经济制度为主的其他生长中国家，创立出生界经济增长的奇迹。这说明，以国有经济为主导的社会主义市场经济体制，立异性地增进了多种所有制经济的相助生长，提高了我国目今社会主义初级阶段下生产力和生产关系的协调水平，代表了一种切合中国国情的、比纯粹资本主义经济制度更具活力的制度安排。
另外，中国特色社会主义事业是五位一体的总花样，国有经济的作用不但体现在对经济子系统的孝敬，还体现在对政治、文化、社会、生态等子系统的孝敬，不但有直接的、营利性孝敬，另有间接的、隐性的社会责任的孝敬。因此，在依据生产力标准进行剖析判断时，也有一个制止简单化、教条化的问题。不如此，就缺乏以充分揭示国有经济的职位和作用。
立足世情国情认识国有经济
中国作为一个生长中的社会主义大国，西方仇视势力历来就没有放弃对我国的“西化”、“剖析”图谋，周边某些国家同我国围绕领土的纷争也时有激化。中华民族要自立于世界之林，中国要挣脱成为西方国家附庸的危险，必须增强自立的本事。岂论是政治自立、文化自立照旧国防自立，基础都建立在经济自立上。应当认可，非公经济和公有经济都是社会主义经济的重要组成部分，可是在经济社会生长中的职位和作用各有偏重。在维护国家宁静的问题上，国有经济坚定地从国家利益出发，具备强烈的政治责任感和使命感，形成了独立完整的体系，具有强大的力量，因而能够发挥更重要的作用。历史也证明，国企在已往和现在都起着中流砥柱的作用，是国家经济宁静与自立的重要包管者。
社会主义初级阶段论是中国特色社会主义的总依据，也是我国最大的国情。研究中国国有企业在国民经济生长中的奇特作用同样不可脱离这个实际。社会主义初级阶段的一个突出特点是，生产力生长水平总体比较低，地区、行业、工业生产力水平狼籍不齐。要改变这种面貌，不可能一蹴而就，也不可能齐头并进，必须首先实现重点发动、重点突破。虽然我国已是全球第二大经济体，但工业形态严重低值化、低端化，高端工业加入国际竞争的能力也不强。在当今时代，中华民族要实现伟大再起，首先是建立在中国工业的大生长、大升级的基础上，必须要有一大批具有全球工业竞争能力的世界级企业率先突破。从我国生长的历史基础和目前的现状看，能够充当排头兵和领头羊、在国际竞争舞台上一展风范的，目前主要是国有企业。
从知识溢出的角度看待国有经济
新经济增长理论认为，在知识经济时代，知识成为经济增长的主要动力。落后地区和国家对兴旺国家的经济追赶，要害在于知识的追赶。而从先进国家获取知识溢出，是知识追赶的主要途径。新中国建立以来，我们从“一穷二白”生长到全球第二大经济体，某种意义上也是知识追赶的历程。
一般认为，新中国建立后，我国经济有两次大奔腾，一次爆发在新中国建立后的最初10多年中，另有一次是爆发在革新开放以来。这两次经济大奔腾，相伴而行的是两次工业知识大流入。上个世纪50年代主要依靠从苏联获取的知识溢出，创立了大宗主干国有企业，再由这些国有企业将新获得的工业知识溢出到其他企业，从而使我国基本建成了较为完整的国民经济体系。上个世纪80年代到90年代，工业生长所需知识主要依赖从西方获取知识溢出。知识溢出理论也指出，知识获取方与知识溢出方之间要有一定的知识差别，这是知识溢出的前提，但差别又不可太大。知识差别太大，被溢出方无法有效理解和吸收先进知识。革新开放之初，中国的民营、个体经济很是弱小，此时的国有企业事实上义无反顾地担负了中国获取知识溢出的重任。通过引进技术、设备、人才，派人出国考察和学习培训以及创立合资、相助企业等方法要领，获取了大宗的先进工业知识。大宗国企人才流向社会，又将这些知识在中国加速溢出。一段时期内绝大大都民营或乡镇企业的创颐魅者、中高级治理人员和技术主干，都是从国有或集体企业出来的员工。
正是由于国有企业在中国两次知识大奔腾中，充当了外洋先进知识溢出的吸收者和二次溢出者，成为外洋先进知识在中国流传的“放大器”和“加速器”，使得中国社会快速获取了工业生长所需知识，创立了中国两次大的经济腾飞的奇迹。由此看来，国有企业是中国经济生长的知识创立、引进与流传者，是其他经济身分快速生长背后的重要孝敬者。
综上剖析可以看出，国有企业在我国至少应当发挥四个方面的作用：一是作为重要的市场力量，同其他经济身分一起形成多元化的市场主体和竞争情况，推动我国经济社会的生长，满足人民日益增长的物质文化需要；二是作为引领中国民族工业加入全球竞争的排头兵、领头羊，通过率先突破而提升民族经济整体水平；三是作为中国国家经济宁静与自立的重要包管者，在维护民族和国家整体利益方面发挥不可替代的支撑作用；四是作为推动中国经济生长的知识创立、引进与流传者，通过知识溢出对整个经济社会的生长提供源泉和动力。正是因为国有企业在中国经济社会中的以上四大角色，成绩了中国革新开放以来的伟大经济奇迹。在未来对国企的全面深化革新中，应该充分考虑这四大定位，制定革新计划，形成中国特色社会主义的国有经济体系。
�。ū疚恼抡�2014年《前线》第七期，作者：吴文学，北京电子控股有限责任集团副总经理；祁金利，北京市委前线杂志社副总编）