经济日报：国企革新顶层设计“心中有数”
来源：哈尔滨电气集团公司
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宣布时间：2014-08-29
94其中央部分所属企业、113家国资委监管企业、5家财务部监管企业和36个省、自治区、直辖市及计划单列市的地方国有及国有控股企业……财务部关于2013年全国国有及国有控股企业的财务决算，是目前能反应中国国企现状的最全面、最权威数据。专家认为，今年是深化国有企业革新的要害一年。近期财务部对外首次宣布我国国有企业“家底”，这在各方期待出台深化国企革新顶层设计的大配景下恰逢其时。
数据显示，2013年我国国有企业资产总额104.1万亿元,同比增长16.3%。这一数字与2000年的17.3万亿元相比，扩增速度增长数倍。这说明国有经济规模不绝增加，国有企业在经济社会中的主导职位越发凸显。
数据还显示，2013年全国国有企业上交税费3.8万亿元，而当年税收收入为11万亿元，占比3成。由此可以看出国企对经济生长的孝敬。
国企户数和职工数、资产和欠债情况、营业总收入和实现利润……全面、权威的果真国企家底前所未有的透明，为深化国企革新、提高国有资产运营效率提供珍贵的“账本”。
看国企家底，最重要的指标之一就是“赚不赚钱”。从“家底”来看，利润增幅小于营业总收入增幅，国有企业实现利润增长缓慢。数据显示，2013年国企利润总额2.6万亿元，同比增长5.3%，营业总收入为47.1万亿元，同比增长10.8%。
而看国有资产是否“宁静”，就要看企业欠债水平。凭据决算数据来看，我国国有企业欠债水平增幅较高，国有资产欠债增幅大于资产增幅。2013年，国有企业欠债总额67.1万亿元，同比增长16.7%，高于国企资产总额16.3%的增速。
在盈利能力较低的情况下，这样的欠债水平会不会带来危害？财务部财务科学研究所副所长白景明认为，综合各项指标，国企整体运行比较稳健，欠债水平并不算高，但需注意防控危害。尤其是一些企业欠债过高、欠债增速较快，需要格外警惕。
国企为何会泛起欠债水平上升、利润增长缓慢？剖析发明，财务用度占利润比重居高不下是一个重要原因。今年上半年，由于企业融资难、融资贵，以及财务治理不规范等造成财务用度大幅上涨，连续4个月泛起本钱增幅高于收入的“倒挂”现象。
结合决算数据，专家剖析体现，国企目前的经营历程中还保存其他一些问题，好比国有经济结构不对理、企业规模小且大宗漫衍在竞争性领域，一定水平上挤压了非公经济生长空间；再如，国有企业一股独大和一股过大，导致多元股东制衡的机制难以形成，糜烂案件时有爆发；国有企业行政化治理导致经营效率低下，不少国有企业净资产收益率甚至低于银行存款利率等。
深化国有企业革新，是解决我国国有企业问题的基础途径。党的十八届三中全会提出，要以管资本为主增强国有资产监管，推动市场在资源配置中起决定性作用。
“管资本不但有助于规范治理直接融资和间接融资，还能够增进股权结构优化，杜绝一股独大，增进生长混淆所有制经济。”白景明说。从管资产转为管资本，体现了我国国企革新的大偏向。
管资本，需要凭据全面、权威的财务决算信息，描绘出国有企业经济运行的“晴雨表”，形成国家制定宏观经济政策的重要依据。全面摸清国有企业“家底”，并对保存的问题进行深入剖析，将有助于国有企业去行政化、破除垄断以及完善公司治理机制，再创国有企业革新新辉煌。
�。ū疚恼抡�8月15日《经济日报》 作者：崔文苑）