人民日报：让阳光成为国企最好的约束
来源：哈尔滨电气集团公司
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宣布时间：2014-11-14
这意味着 ，从国企高管薪酬、福利待遇这类社会关注度高的热门信息 ，到财务预算、资产处理这类对企业生长有着巨大影响的专业信息 ，今后均有望逐步果真 ，以高度透明的姿态接受全社会的审视。
阳光是最好的约束。近年来 ，国有企业生长迅速 ，实力大幅增强 ，治理结构日益健全。然而 ，国企内部仍然保存这样那样的问题。天价吊灯、违规炒汇、自行涉足金融衍生品业务泛起巨亏……这些相继被曝光的负面新闻 ，大多是事前一无所知、事中缺少监管、事后影响极坏 ，既损害了国企的整体形象 ，也标明目前对国企的监督还不敷完善。有效的监督包括许多方面 ，其中健全信息披露制度、细化信息果真的项目及程序 ，是重要一环。信息披露真实、全面、实时、充分 ，既能便当监管部分、企业职工、利益相关者以及普通民众进行全历程的监督 ，对企业运营也会是无形的强约莫束。打造阳光国企 ，向暗箱操作说“不” ，不但企业违规运营的空间没有了 ，想搞内部人控制、打擦边球也要考虑到可能面对随之而来的质疑和监督 ，继而催促企业自律。
果真透明更有利于消除误解。曾有多家国企叹息 ，民众对国企的误读太多 ，少数个案常被放大到整个国资领域。某个央企高管拿数百万高薪 ，外界就会认为所有高管都是天价人为 ；某家央企被曝出有“吃空饷”的 ，外界就会认为大都职工都在混日子。国企频被质疑 ，一方面说明国企出于“全民所有”的性质一定受到更多关注 ；另一方面说明 ，面对民众的信息需求 ，国企在果真透明上 ，做得还很不敷。企业说没有给高管滥发福利 ，但如果不宣布具体的福利状况 ，如何让民众百分百相信？企业说股权转让不会泛起国资流失 ，但如果缺少阳光操作 ，又怎么能让外界认可？国企究竟什么样 ，做得怎么样 ，这些社会关注度高的环节 ，无妨统统放在“鱼缸”里。果真透明 ，误会自然减少。
国企新一轮革新的大幕已经拉开� ；煜兄啤⒅肮こ止伞⒃惫ば匠晔谐』缁岣鹘缂瓤隙ǜ镄碌钠� ，又担心革新历程中会泛起国资流失、少数人中饱私囊的现象。制止这类状况 ，要害仍然是果真透明。从企业具体的革新计划到资产的评估订价、革新的决策程序和责任人 ，都应当尽可能向全社会果真 ，接受社会舆论、专门机构和企业职工的配合监督。把革新置于阳光之下 ，才华真正对国企形成硬约束 ，避免“在一片革新声浪中把国有资产酿成牟取暴利的时机”。
有人提出 ，国企究竟差别于政府机构 ，特别是竞争性国企 ，涉及大宗商业秘密 ，其财务状况、投资意向、要害人才的薪资水平等信息都拿到民众面前“晾晒” ，还怎么去和同行竞争？这种担心提示相关部分 ，在打造“阳光央企”的同时要健全信息披露制度 ，使信息果真一视同仁、有规可循。同时 ，企业也要认识到 ，完善信息披露、提高透明度是健全公司治理的须要需求 ，有益于企业的健康生长。目前 ，种种上市公司的信息披露已走在非上市国企的前面 ，央企所属上市公司的透明度也好于非上市的央企集团。国有企业具有全民所有性质 ，比一般上市公司的股东组成更为广泛 ，其透明度至少应好于上市企业。
�。ū疚恼抡�11月3日《人民日报》 作者：白天亮）