人民日报：国企革新贵在守住天性
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宣布时间：2015-03-30
十八届三中全会以后，新一轮国有企业革新正在全面展开。国企革新事关我国基本经济制度，事关国家宁静和党的执政基础，必须搞好。而正确认识和充分体现国有企业的性质，乃是革新能否获得乐成的要害。
大道之行，天下为公。国有企业的根天性质归结为一句话，就是全民所有、为民效劳。我国宪法指出：“国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。”明确这一根天性质，才华明白为什么必须绝不摆荡地牢固和生长公有制经济、理直气壮地生长壮大国有企业，而绝不可走私有化的门路，才华准确掌握革新的正确偏向而不犯推翻性过失。从基础上说，深化国企革新的目的，就是要形成越发完善的体制机制，充分体现国企基础属性和内在要求，发挥社会主义制度的优越性，使其更好地为全体人民谋利益、增福祉。
作为一种企业，国企也具有其它类型企业的一般属性，如产权独立、自主经营、保值增值等。因此，必须使其成为独立的商品生产者，在市场竞争中生长壮大。经过30多年革新，国企总体上已经同市场经济相融合，活力和竞争力大大增强，效益明显提高。进一步的深化革新必须继续坚持市场化的偏向，健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，建立有效的激励约束机制，规范经营决策、公正加入竞争、提高企业效率、增强企业活力。
但这只是问题的一个方面。对国有企业来说，仅仅体现企业的一般属性和市场化的一般要求，是远远不敷的。因为，如果国企只满足于追求利润的最大化而掉臂社会的利益，甚至泛起了违法乱纪、贪污腐化、损公肥私、劳资对立、破坏情况等严重的弊病，那么，革新就背离了性质和宗旨，就失去了保存和生长的依据和意义。深化革新的正确偏向只能是：既充分尊重市场经济的纪律，又充分体现社会主义制度的要求，把社会主义优越性与市场经济的优点有机结合起来。这样才华逾越和扬弃私有制的逻辑，发挥出国有经济的制度优势。
如果说，已往30多年国企革新的重点在实现政企疏散，使其成为独立的商品生产者，适应市场经济的要求，那么，今后的革新则要在坚持市场化偏向的同时，把充分体现国企的基础属性，放在越发重要的位置上，力争取得扎扎实实的效果。
在深化革新的历程中，如何才华更好体现全民所有、为民效劳的性质和要求呢？
第一，国有资本的收益属于全体人民，由社会共享，现阶段要提高收益上缴公共财务的比例，更多用于包管和改善民生。第二，国有资本投资运营要效劳于国家战略目标，为生长重要前瞻性战略性工业、� ；ど榭觥⒅С挚萍冀健芄夷仓氐闾峁┕残Ю�。第三，发挥经济民主，完善各级人大、国资监管机构和社会各界对国有资本治理历程的监督机制，完善劳动者加入企业民主治理的机制。第四，国企收入分派要体现按劳分派和配合富足的原则，包管公正正义，不搞两极剖析。第五，有效履行社会责任，自觉贯彻党的路线目标政策，兼顾国家、集体、个人和各方面的利益关系。
做好以上几个方面的事情，国有企业才华够充分发挥其制度优势，更好地为人民效劳，获得真正的“出资人”——全体人民的衷心拥护。
（本文章摘自3月20日《人民日报》，作者：张宇 中国人民大学经济学院院长、教授）