经济日报：中国经济转型发力稳步向前
来源：国务院国资委官网
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宣布时间：2016-03-15
一、生长，向着转型升级全力推进
不久前，一位韩国学者调研山东青岛一家打扮厂时，受惊地看到，生产线上每台缝纫机都装备了小型电脑，“互联网+”推动的大规模个性化定制，使工厂年利润居然增长了150%。这位学者感伤地说，“脚下的这片土地，已不再是依靠廉价劳动力生存的韩国企业所能待的地方了”。
同样感应受惊的另有麦肯锡全球研究院。在去年该院宣布的《中国立异的全球效应》报告中说，大宗实证数据标明，中国仍然是擅长消化吸收引进技术的“立异海绵”，并且自主立异能力、有利于连续立异的生态系统“远胜于世界的预计，令人受惊”。报告说，尽管研究认为中国还需支付更多努力解决一些问题，但“中国简直具备了生长为全球立异领导者的潜能”。
这是中国经济发力转型大步向前的生动注脚。
另有更多场景——从“嫦娥”飞天“蛟龙”入海，到高铁巨龙蜿蜒舒展；从上海自贸区先行先试，到“一带一路”连点成片；从公共创业万众立异热潮涌动，到全面深化革新协同推进——或印证着厘革的波涛壮阔，或纪录着进步的深水湍流。
在走向现代化的进程中，中国已经站在一个新的生长水平上——综合国力稳居世界第一阵营，经济增长的质量效益稳步提高；立异驱动生长战略深入人心，科技结果产出连续扩大，一批焦点要害共性技术实现突破；效劳贸易取得长足进展，“走出去”战略加速实施；能源消费结构爆发深刻变革，绿色生长重绘大美中国；人均可支配收入连年凌驾GDP增速，消费占比越来越大，人民福祉大幅增加。
在走向世界的进程中，中国的分量越来越重——连续提高的影响力成为全球经济苏醒的动力源，被评价为“在主要新兴经济体中最具竞争力”。2015年，货物贸易进出口和出口额仍居于世界第一位；社会消费品零售总额、效劳贸易进出口额稳居世界第二位；吸引外资连续24年位居生长中国家首位；对外投资位居世界第三位。这是一份助力国家经济增长和世界经济生长的精彩答卷。
回望1978年，我们党顺应时代要求，以英明政治决断做出革新开放的战略抉择，拉开了中国经济起飞的大幕，创立了世界瞩目的中国奇迹；今天，累积30多年快速生长的雄厚物质基�。嫦蚓萌蚧⑽幕嘌⑸缁嵝畔⒒饺找婕由畹男禄ㄑ泄呓诵碌纳な逼冢诟呱に缴贤平执�。
二、潜力，中国仍然堪称世界经济的“优等生”
历史将怎样纪录“十三五”开局的这个新起点 ？
2016年新春伊始，全球黄金、股市、汇市，粮食、石油、矿石等价格指标齐声振动，令曲折苏醒中的世界经济行情激变、险象环生。艰难现状，从基础上说照旧国际金融�；难荼浜蜕罨切送锰逄览到鹑诶┱拧⒉莆翊碳さ墓虐迳つＪ剑约岸嗄昊鄣慕峁剐晕侍饨恢栏鹚贾�。为重启新一轮经济增长周期，世界各国都在加速结构调解程序，培育新的增长动力，积极打造具有强劲增长和可连续生长能力的经济结构，争取彻底挣脱困境、重新走向昌盛。尤其要看到，新的工业厘革催生了涉及经济、技术、情况、社会、文化等广泛领域的深刻厘革，也势必改变世界经济的增长轨迹和古板花样。
国际经济动荡与种种不稳定、不确定的因素，都会通过种种途径传导进来；加上我国经济生长面临结构调解节点和动力转换节点，低端工业产能过剩要集中消化，低本钱资源和要素投入形成的驱动力明显减弱，种种因素叠加使我们面临着很大的经济下行压力。可是，逾越短期的、扰动性的、局部的现象层面，着眼于主导性趋势和宏观层面，无论是从已取得的生长结果看，照旧从拥有的生长潜力看，中国仍然堪称世界经济的“优等生”。
“我国经济生长恒久向好的基本面并没有变，经济韧性好、潜力足、盘旋余地大的基本特征没有变，经济连续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调解优化的前进态势没有变”。习近平总书记概括的“四个没有变”，深刻剖析了“中国信心”的深厚基�。俏颐侨鲜丁⑹视Α⒁炀蒙ば鲁Ｌ牧⒆愕�。
从已往几十年的经验可以看到，我国经济体制的调解和适应能力比较强，面对差别生长阶段要求不绝加以革新完善，既释放了制度红利，也增强了体制适应性。
与兴旺国家相比可以看到，我国经济追赶型增长历程并没有结束，从基础设施和民生领域的迫切投资要求，到不绝升级的居民消费结构，内需增长空间巨大。
从区域生长差别可以看到，我国结构调解有着较大的盘旋余地。一些工业虽然在沿海地区失去了比较优势，但在内陆地区仍然有生长前景；国际大宗商品价格下跌虽然对资源型地区造成困难，但在另一些地区却有利于降低本钱和提高效益；一些地区面临较大去产能压力而放缓经济增速，但另一些地区则由于“早调解早主动”，实现了转型升级并进入稳定增恒久。
从工业体系完整性可以看到，我国是全世界唯一拥有联合国工业分类中全部工业门类的国家。这个举世无双、行业齐全的工业体系，使我国拥有了其他国家无法相比的工业配套能力、技术结果工业化能力和抗危害能力。
从宏观调控空间可以看到，我国中央政府和居民部分欠债率都不高，金融状况总体比较健康，拥有庞大的外汇储备和国有资产，宏观调控具备较多政策工具和较大政策空间。
中国经济的这些鲜明特质，在世界规模看都很是难得。更况且，我们已形成推动未来革新生长的正确思路。眼下，一方面，从供应侧发力的结构性革新正在全面推进，去产能、去库存、去杠杆加速进行，种种配套政策相继出台以减轻转型阵痛；另一方面，新的生长理念正在落地生根，以立异解决生长动力问题，以协调解决生长不平衡问题，以绿色解决人与自然和谐问题，以开放解决生长内外联动问题，以共享解决社会公正正义问题。这五大理念，切合我国生长所处的历史方位和特定阶段，揭示了我国经济生长的新特征、新趋势，有利于在未来国际竞争中赢得主动。
三、实干，引发攻坚克难开拓立异的热情
今天的中国，简直面临着长长的“问题清单”�；獠芄！⒂Χ宰苄枨笫账酢⒅卫砩榭觥⑻嵘潘健⒖缭健爸械仁杖胂葳濉薄醋跃孟低场⒆匀幌低澈蜕缁嵯低车奶粽剑抟徊皇羌杈薜目翁狻⒛芽械挠补峭�。《纽约时报》曾叹息，“治理未来十年的中国，可能是全球最为艰难的事情之一”。
站在更高的历史起点上，克难靠生长，生长要转型，转型靠革新。而这一切最要害的在于实干，在于进一步引发革新立异、做事打拼的热情。习近平总书记强调，“一分安排，九分落实”，“要抓实、再抓实，不抓实，再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月”。
眼下，全面深化革新的各项事情已经安排，贯彻新生长理念的要求十明白确，抓落实的任务之重前所未有。抓落实要害靠人，靠全社会、全民族的积极性创立性。
目今，如何调动各个生长主体的积极性、主动性、创立性，形成千帆竞渡、百舸争流的革新生长生动气象，是迫切需要高度重视、认真研究的问题。
第一，充分调动企业家的积极性。企业的立异意愿和活力，是检验结构性革新效果的一个重要标尺。国有企业也好、民营企业也好，要引入新技术、设计新标准、实行新治理、开辟新市�。薏恍枰⒁焓蹈傻钠笠导揖瘢馐鞘谐【弥凶钕∪钡淖试础⒆罱沟愕木赫�。对此，习近平总书记明确指出，“引发市场活力，就是要把该放的权放到位，该营造的情况营造好，该制定的规则制定好，让企业家有用武之地；我们强调要更好发挥政府作用，更多从治理者转向效劳者，为企业效劳，为推动经济社会生长效劳”。我们要深刻领会这一精神，把生长实体经济和培育有焦点竞争力的优秀企业作为制定实施经济政策的出发点，在持之以恒的反腐倡廉中加速制度立异，打造政府与企业、政府与市场、政府与社会的新型关系，真正把功夫下在牢固基础、增强底气上。
第二，充分调动科研人员的积极性� ？萍剂⒁煸硕哂卸懒⑿浴⒆灾餍浴⒋戳⑿缘拿飨蕴氐悖锰姓稍さ姆椒ǜ憧蒲校峁荒苁鞘卤豆Π�。以良好的科技评价和奖励制度形成正确的评价导向，是引发科研人员创立活力的要害步伐。这就要对科技治理体制、决策体制、评价体系以及科技系统组织结构、科技人员人事治理制度、科研经费使用治理步伐、科技结果产权制度等方面有办法、有系统地推进革新，加大物质奖励、精神奖励和法治包管力度，最大限度地调动和引发宽大科技事情者的立异活力，解放和生长“第一生产力”。
第三，充分调动公共创业、万众立异的积极性。近两年，中央在推动“双创”上出台了不少政策，并勉励社会、民间资本加入进来，配合培育支持蹒跚起步的立异型企业。下一步，我们既要落实好已出台的各项帮助优惠政策，还要进一步从战略上研究和接纳一揽子步伐，净化创业生态，优化市场情况，破除技术壁垒、垄断藩篱，包管种种所有制经济依法平等使用生产要素，果真、公正、公正加入市场竞争，并以健全的法制规范行为秩序、包管立异权益、�；び糖榭觯酶嗟牧⒁煨推笠挡坏吧隼础保堋俺て鹄础保鼋缁岽匆盗⒁旎盍Τ浞直欧ⅲ昧⒁烨蜕さ男乱�。
第四，更有效地调动干步队伍的积极性。党的干步队伍是党和国家各项事业的主干力量，一支既廉且能、履职尽责的干步队伍是经济生长、社会稳定的基石。恒久以来，我们党培养和造就了一支高素质的干步队伍，在我国革新生长事业中发挥着重要作用。但也要看到，目今确有少数领导干部无论是思想作风照旧能力素质都不可适应形势生长的要求，或因为官不易“不想为”，或因本事恐慌“不可为”，或因继续缺乏“不敢为”，影响了革新推进和政策实施，人民群众的反应也很是强烈。治理庸官能混、懒官能撑、“为官不为”的现象，不可等、不可拖，必须辩证施策，争取尽快扭转。要继续以“三严三实”要求严格比照检查，同时开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、治理培训、规则培训，增强宽大干部适应新形势新任务的信心和能力；要把严格治理干部和热情体贴干部结合起来，推动宽大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于继续；要完善容错纠错机制，区分好革新的探索性失误和明知故犯的违纪违法；要健全激励包管制度，使庸官不可上岗、懒官难过考核，有力支持和�；つ切┳鞣缯捎指易鞲椅⑷褚饨〉母刹�。
12年前，习近平同志任职省委书记时，曾撰写过一篇文章《要拎着“乌纱帽”为民做事》。其中，“每一个领导干部都要拎着‘乌纱帽’为民做事，而不可捂着‘乌纱帽’为己做‘官’”一句，今天读来，依然振聋发聩。在革新生长的紧要关头，我们需要大批有能力、有作为的党员领导干部，增强一心为民的公仆情怀，坚持高昂向上的进取心，坚持做事创业的精气神，才华更好地团结领导全国各族人民，一鼓作气攻克一个个障碍、拿下一个个堡垒，为实现两个一百年目标、实现伟大“中国梦”打下坚实基�。�
本文章摘自《经济日报》。