经济日报：中国将积极加入全球经济治理
来源：国务院国资委官网
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宣布时间：2016-03-25
放眼当下，世界经济低速增长，新兴经济体增速放缓。充当全球经济“稳定剂”角色的中国备受关注。中国如何加入维护全球金融稳定？中国经济如何迈过结构调解之槛？财税体制革新如何深化？如何更好融入全球经济生长？在中国生长高层论坛2016年会上，有关中国经济转型的一系列话题引发与会的海内外人士热议——
周小川、拉加德共话维护金融稳定——配合构筑全球金融宁静网
中国人民银行行长周小川：对中国汇率水平的判断回归理性后，市场信心就会恢复
IMF总裁拉加德：全球已泛起了一些结构性调解，并非“背靠着墙无退路”
去年以来，中国金融市场的波动、跨境资本流动的加剧不可是海内各方关注的焦点，也引发了国际上的广泛讨论。中国人民银行行长周小川认为，对中国整体经济和革新生长的判断，以及对中国汇率水平的判断回归理性后，市场信心就会恢复正常，“现在看来，这个数据很是明显地有所减缓”。至于外汇储备，周小川认为，可能其中的三分之一左右是种种短期资金，其中包括所谓的套利交易，这些资金在他们认为合适的时候可能会流出，但流出去的速度不见得比当年积累的速度有太大惊人之处。
不可是中国，目前国际金融市场震荡也有所加剧，如何配合构筑全球金融宁静网、维护金融稳定是各国的配合关切。
“中国是生长中国家和新兴经济体的领头羊。”国际钱币基金组织（IMF）总裁拉加德认为，资本流动的波动性已经成为全球局势的一个新的常态。在增强全球金融宁静网方面，拉加德认为，需要有好的宏观政策和对市场的监控，同时，要找到�；ぞ葡⒄龌�，这就需要增强差别层级的，包括双边、地区或是国际各个层面的协调。“我们应该在影响全球稳定的这些问题和政策上开展相助，需要有更系统性的方法去捕获某一个国家的政策溢出效应。”拉加德说，全球已经泛起了一些结构性调解，但并非“背靠着墙无退路”，已有一些工具来编织金融体系的宁静网，确保不会再“背靠着墙”。
中国也在力求通过革新金融监管体制等提升防备金融危害的能力。周小川体现，中国很重视国际金融�；械木榻萄�，强调要加速建立宏观审慎的治理框架。
防备金融危害、维护金融体系稳定同样需要一个稳健的经济基本面。拉加德体现，中国正在经历经济转型，这对中国和世界来说都是好事，但需要在可连续生长和结构性革新之间取得微妙的平衡来制止波动。拉加德认为，有3项政策的组合可引导平衡，英文缩写为“ONE”原则：“O”是指开放，让中国的经济更市场化，并加深与全球经济的一体化；“N”是指缩小，包括缩小贫富差别、城乡差别，强调绿色生长；“E”是指扩大，扩大立异、创业，扩大研发投入，实现工业升级，这将创立新的增长动力。最后，拉加德用两句中国谚语作出总结，“人心齐，泰山移”，同时要“以身作则”。“一些革新步伐应有全局的眼光、开放的心态，相信中国会作出楷模。”拉加德说。（记者 陈果静）
徐绍史、古里亚共话经济增长与革新——立异创业成为强劲推动力
国家发改委主任徐绍史：看待中国经济，应该用速度变革、结构优化和动力转换三个角度来看
OECD秘书长古里亚：全球经济进入新中庸阶段，中国在推进革新方面，是一个很好的规范
在中国生长高层论坛2016年会上，国家生长和革新委员会主任徐绍史和经济相助与生长组织（OECD）秘书长古里亚，配合出席了主题为“‘十三五’时期中国经济增长与革新”的演讲单位。
“新常态下的中国经济，增速换了一挡，经济转型升了一级，动力转换进了一步。”徐绍史体现，看待中国经济，已经不可用古板的数据眼光来评价，而应该用速度变革、结构优化和动力转换新角度来看。
徐绍史介绍，“十三五”期间，中国将着力于完成五大任务：一是增强宏观政策协同性，确保经济运行在合理区间。二是以供应侧结构性革新为主线，着力提高生长质量和效益，实现去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板。三是发挥经济体制革新牵引作用，构建生长新体制。四是着力推进城乡区域协调生长，拓展经济增长的辽阔空间。五是推动高水平双向开放，形成深度融合的互利相助花样。
目今，立异创业成为全社会关注的焦点之一，针对如何支持立异创颐魅这个问题，徐绍史体现，中国提出了立异驱动生长战略，与世界规模的立异爆发了历史性的交汇，并提供了一个时机窗口，立异创业将成为今后中国经济增长的强劲推动力。
“中国的革新开放历程很是令人赞赏。”古里亚体现，许多新兴经济体都遇到了阻力，也泛起了一定水平的信任缺失。可是，可以说中国是一个大的例外，中国还应该凭据可连续的理念去推动未来的经济生长。
在国际相助方面，中国的“一带一路”建议以及中国对外投资的兴起，受到了全球的关注，古里亚体现，在全球价值链里，中国正在向上游迁移。好比，中国的消费电子等产品占出口的比重，从1995年基本上为零，到2011年抵达了45%，这显示了中国经济的不绝生长，以及中国的立异能力不绝提高。立异还体现在投资上，现阶段中国的立异大有可为，将成为拉动投资和消费的引擎。
古里亚还体现，全球经济进入新中庸阶段，都需要加速革新，中国在推进革新方面，是一个很好的规范。革新需要越发平衡，把供应侧和需求侧结合起来。“中国有财务盈余或者说财务比较平衡，有能力实施结构性革新。”古里亚说。（记者 �；荽海�
楼继伟、中尾武彦沟Ｐ钠税体制革新——让财务收支切合实际绩效
财务部部长楼继伟：财务支出与收支或GDP规模不再挂钩，财务才华更切合实际
亚行行长中尾武彦：继续推进财务革新，将增进中国实现可连续的容纳性增长
“财务是国家的治理基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、增进社会公正、实现国家长治久安的包管。”财务部部长楼继伟在中国生长高层论坛2016年会上体现，将通过深化财税体制革新，让财务更好地关注绩效、越发贴近实际。
楼继伟说，清理规范重点支出同财务收支增幅或生产总值挂钩事项，是预算革新的焦点所在。此前，共有7类重点支出与财务收支或GDP规模挂钩，包括教育、科技、农业、医疗卫生、社保、文化、计划生育等，由此带来总需求治理灵活性下降、财务支出安排碎片化、倒运于节约财务资金等毛病。
据悉，凭据党的十八届三中全会要求，中央到地方预算体例不再挂钩。“2013年一般转移支付占中央地方转移支付的56.7%，今年预算就抵达了60.5%，压缩了专项，地方有了更大灵活度。”楼继伟说。
同时，楼继伟体现，只有财务支出与收支或GDP规模不再挂钩，我们的财务才华越发切合实际，财务在做反周期的调理或者反周期调理中的余地才华变大。
关于将于５月１日全面推开的“营改增”革新试点，楼继伟指出，原来增值税和营业税并存造成一定扭曲，因此革新中接纳了不少过渡步伐，下一步将在此基础上制定增值税法案，然后交全国人大正式批准，即凭据税收法定的原则废止营业税。
“继续推进财务革新，将增进中国实现可连续的容纳性增长。”亚洲开发银行行长中尾武彦说。在中尾武彦看来，强化政策和制度框架、减少补贴并引入绿色税收是增进绿色金融生长的前提，“目前中国的能源价格无法反应出污染的外部本钱和对气候的影响。在实现公共财务现代化的历程中，急需减少能源补贴并引入绿色税收”。
在改善情况、应对气候变革方面，中国保存巨大的资金缺口，这就意味着民营经济的资源与公共资本同样重要。中尾武彦认为，政府应该发挥强大的引导作用，制定合适的收费标准和相关规则，为开展更多PPP项目创立有利情况，使这些业务具有商业可行性。（记者 顾 阳）
高虎城、英卓华共话增进全球共享生长——扩大开放仍是紧迫的任务
商务部部长高虎城：中国将坚定不移地坚持和推动对外开放，积极加入全球的经济治理
世行常务副行长英卓华：各国应该制止出台新的贸易�；ぶ饕宀椒�，并逐渐退出贸易限制步伐
“今年前两个月外贸都是负增长，请问您对今年全年外贸形势怎么看？”“什么时候有望回稳向好？”在中国生长高层论坛2016年会上，商务部部长高虎城遇到了这样的“尖锐”提问。
“今年前2月的数据关于全局没有太强的引导性意义，我们对实现进出口回稳向好的目标有信心。”高虎城体现，1、2月进出口数据下探幅度较大，但其配景是全球贸易都普遍以两位数幅度下降，而作为世界贸易的一部分，中国的外贸也一定受到影响；别的还要考虑到中国春节关于进出口运动的影响。
据介绍，商务部组织了大宗调研，预料3月份进出口将有所回升。高虎城体现，目前，我国的开放水平还不敷，扩大开放仍然是一项重要而紧迫的任务。中国将坚定不移地坚持和推动对外开放，积极加入全球的经济治理，“中国是一个大国，不会做躲在蚂蚁背后的大象”。
未来如何进一步扩大开放？对此，高虎城称将从以下方面入手。第一是推进“一带一路”建设，将“一带一路”建议与相关国家的生长战略进行对接，打造利益配合体、责任配合体和命运配合体。第二是构建开放型经济新体制，加速推动自贸区的试点经验。第三是提升利用外资和对外投资水平。第四是加速对外贸易的优化升级，加速生长跨境电子商务等新型的贸易方法和新型的贸易业态，优化外贸的产品、市场和区域结构。
别的，高虎城还体现，中国将担负相应的国际义务，更好地融入全球经济的生长。
针对全球经济增长乏力，全球贸易也在放缓等问题，世界银行常务副行长英卓华认为，各国应该通过一些便当化步伐突破贸易壁垒，“如果你的贸易更开放，你就会有更快的经济增长，这是经过实践验证的。”英卓华建议，应该制止出台新的贸易�；ぶ饕宀椒�，同时各国应逐渐退出国际金融�；蟪鎏ǖ拿骋紫拗撇椒�。
英卓华还体现，应提高区域的互联互通，挖掘中亚、非洲等一些内陆国家的贸易潜力，而中国的“一带一路”建议则可以有效资助增进这些区域的贸易和投资往来。（记者 袁 勇）
本文章摘自《经济日报》。