人民日报：在经济大洗牌中抓一手好牌
来源：国务院国资委官网
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宣布时间：2016-04-05
从2016年开始，用5年时间压减粗钢产能1亿—1.5亿吨 ；用3至5年时间，煤炭行业再退生产能5亿吨、减量重组5亿吨 。在世界经济低迷、海内经济下行的大情况下，化解过剩产能成为一些古板工业断尾求生之策 。与此同时，我国新工业、新业态、新商业模式呈蓬勃生长之势 。去年，高技术工业增加值增长10.2%，新能源汽车生产量增长约4倍，网上零售额增长33.3% 。潮涨潮落，花谢花开 。面对前所未有的经济大洗牌，怎样才华抓到一手好牌？
随着工业化中期行将结束，古板工业景物不再，新兴工业孕育萌发，这是带有普遍性的现象 。在我国，这一经济转型又遭遇国际金融� ；セ�，恰逢世界经济从黄金增恒久到低迷调解期的转折，并与新一轮科技革命和工业厘革形成历史性交汇 。国际因素与海内因素叠加，周期性问题与结构性问题交织，阶段性现象与趋势性现象纠葛，使我们面临的矛盾和问题空前庞大 。
应当看到，我国经济转型升级虽然面临巨大压力，但总体上机缘大于挑战，可用巨大空间消解时间压力 。我国区域、领域生长不平衡，宽大中西部地区增速加速，公共效劳、教育培训、养老休闲等领域需求潜力快速释放 。经济盘旋余地大、东方不亮西方亮，这是大国经济得天独厚的优势 。同时，经济转型适逢劳感人口供应下降、吸纳就业多的效劳业加速生长，不但没有泛起大规模失业，并且居民收入增长快于GDP增长，消费需求还在扩张 �？梢运�，现在是我国经济生长压力凸显期，但也是转型升级的有利窗口期 。
怎样抓住这一窗口期，加速生长新兴工业、完成新旧增长动力转换？这首先需要深入掌握新兴工业与古板工业的差别特点 。古板工业大都属于投资主导型、规模效益型 ；新兴工业基本是消费主导型，立足于满足个性化需求 。古板工业有比较成熟的生长路径，从技术到运营治理都可引进学习 ；新兴工业许多处于生长前沿，如何生长需要探索试错 。古板工业生长可以发挥政府主导资源配置的优势，集中资源大干快上 ；新兴工业生长必须充分发挥市场配置资源的决定性作用，依靠千万个市场主体去立异创立 。
这样看来，我国经济转型升级外貌上是主导工业转换、经济结构调解，深条理则是生长路径变革、动力机制重构 。也就是说，从已往靠投资、靠政府转向靠消费、靠市场、靠立异，需要万千市场主体去试错、去探索 。这是一个大浪淘沙的历程，一些企业会垮掉或被兼并，但更多企业会生长起来 。关于地方政府来说，面对这样的经济大洗牌，最重要的是转变事情思路和要领，明确自己与市场的界限，把市场能做好的事撒手交给市场去做，做好自己该做的事 。目今，应加速从政策竞争、项目竞争转向机制竞争、平台竞争、消费竞争 。
健全机制，优胜劣汰 。优胜劣汰是市场竞争的精髓 。只有让优秀的企业脱颖而出，让效率低下、判断失误的企业顺利退出，才华不绝优化资源配置 。长痛不如短痛 。关于没有前景的过剩产能、扭亏无望的僵尸企业，不如尽早让其退出市场，腾出资源投入更有效率的领域 。不要惧怕企业关门破产，一个经济体只有不绝吐故纳新、新陈代谢，才华永葆生机活力 。
搭建平台，筑巢引凤 。怎样吸引企业和人才？要害是搭好平台 。平台是一种“底层建筑”，为经济主体提供快速实现目标的条件，为立异者提供创立价值的时机 。在平台上，每个人、每个企业只需专注于自己最擅长的事情，其他事情自会有人协作 。如果建立起这样的平台，何愁经济不昌盛？
勉励消费，激励立异 。新工业、新业态大都是市场催生的，对市场变革最敏感 。只有营造良好消费情况，不绝扩大市场规模，才华形成消费引导立异、立异驱动生长的增长路径和动力机制 。为此，政策偏重点应从支持生产转向勉励消费，以消费拉动增长、刺激立异 。这就需要深化财税革新，使地方税收从主要来源于生产环节转变为主要来源于消费环节 。
本文章摘自《人民日报》 。